蚌報融媒體記者 尤靖文
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層民主制度體系和工作體系，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道，強調“加強黨建引領基層治理”。
城市基層治理是社會治理的重要環節，社區是城市基層治理的“最后一公里”。蚌山區青年街道以黨建為引領，以“積分制”為抓手，積極探索社區共建共治共享基層治理新模式，破解群眾參與“冷”、社區工作“累”等基層社會治理難題。
青年街道南山社區工作人員為居民王聿杰（右）介紹積分兌換政策。
積分兌換 兌出文明生活
不久前，家住青年街道中平社區的王阿姨在家門口的社區兌換點帶走了兩大瓶洗衣液。不同的是，這次她沒花一分錢，而是用平時參與社區活動獲得的積分免費兌換的服務。
“參與志愿活動可不是為了加分，是積分把我們參加活動的積極性提得更高了。”王金萍是中平社區20多年的老住戶，在她看來，“智慧社區”積分小程序成了鄰里間“比”著做好事的網上平臺，身邊慢慢變好的環境也與居民手中越來越多的積分成正比。
積分制平臺投入運營后，青年街道多次征求社區和居民意見建議，及時對板塊內容和賦分標準進行優化調整，最終形成群眾呼聲、純粹青年、時間銀行、議事協商、紅色物業、志愿服務、積分標準等9大版塊，形成了群眾積極參與、社區工作減負增效的基層治理平臺。
據了解，今年以來，青年街道共計申報各類積分14萬分，兌換服務250余次，消耗積分12.2萬分。街道在保留積分換物品的基礎上，積極拓展兌換渠道，鼓勵愛心企業向社區捐贈法律咨詢、理發、衛生保潔、家電維修等便民服務，居民憑積分享受服務，緩解社區的資金壓力，保證積分制健康持久的運行。
時間銀行 存一份幸福與關懷
免費理發、針頭線腦、艾灸體驗……8月20日上午，青年街道南山社區的便民驛站熱鬧非凡。“我們老年人用積分就能兌換常用的便民服務，關鍵時刻能派上大用場。”南山社區居民王聿杰笑著告訴記者。相較于物品兌換，王聿杰對社區提供的便民服務更感興趣。
“青年街道位于老城區，老年人口占比相對較高，為了更好地精準對接居民需求，我們結合積分制，推出‘時間銀行’互助養老模式，走出一條低齡老人服務高齡老人的互助養老之路。”青年街道黨工委書記單桂云表示，以服務時間作為交換媒介，越來越多的居民主動加入了志愿者隊伍。
所謂“時間銀行”，是近年來興起的一種“低齡存時間、高齡取服務”的新型互助養老模式。低齡老人利用碎片時間參加志愿活動，這些服務時長會被存儲下來，可以為社區內的高齡老人或未來的自己兌換相應的服務。“時間銀行”豐富了街道的積分模式，給志愿者更加靈活的選擇。
“今天我為別人服務，明天別人為我服務。”如今已經成為青年街道居民的共識。單桂云介紹，現在參加志愿活動的居民，大多為退休的低齡老人，在活動中他們往往更有時間和耐心，受服務的老人對街坊鄰居也更加信任。
黨建引領 助推多元共治
王聿杰是30多年的老黨員，為社區做好事一直是她的日常，而如今像她一樣的居民也越來越多。“做好事能積分，參加議事協商也能積分，這兩年我明顯感覺到社區居民參加社區活動的積極性高了不少，基層黨組織的凝聚力也得到了增強。”王聿杰說。
從“旁觀者”到“主人翁”，“社區事”由“大家管”，青年街道用積分制激活基層治理‘大能量’。老舊小區停車、電梯加裝、物業費收繳……社區的大事小事，居民都能通過智慧社區平臺的“群眾呼聲”“協商議事”“書記信箱”等板塊建言獻策，積極參與的居民將被賦予不同的獎勵積分。
為加強黨建引領，青年街道進一步健全“街道黨工委-社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員”網絡體系，明確各級黨組織及黨員在社區治理中的職責及作用。吸納在職黨員、居民代表、人大代表及政協委員、三官一律（法官、檢察官、警官、律師），動員轄區各企業和部門加入志愿者團隊，參與議事協商、物業接待、意見建議收集、矛盾調處、公益活動等社區事務。
今年以來，青年街道轄區共有5975名居民參與協商議事，參與率達74%；收集并有效解決社情民意460余條，群眾滿意度達95%；市長熱線投訴減少20%，解決率達到100%。通過共治共享促和諧，讓鄰里關系更親密，街道居民們樹立起“鄰里一家親”的理念。
“‘積分制’讓社區事務標準化、可量化，讓基層治理變得有抓手，激發了基層善治的活力。”單桂云表示，未來街道將進一步加強對積分制的宣傳，舉辦定期培訓，建立有效反饋機制，優化完善積分制平臺日常管理，在提高居民參與率的同時，讓更多居民了解和使用積分制平臺，積極參與到基層治理中來。
蚌報快評
黨建引領 讓基層治理更精準高效
□葉又瑞
“積分制”如同一劑良方，巧妙破解了基層社會治理中的諸多難題。通過積分兌換，讓居民的文明行為得到了實實在在的回報，激發了大家參與志愿活動和社區事務的積極性，兌出了文明生活。“時間銀行”的創新模式，更是為互助養老提供了新路徑，使低齡老人服務高齡老人成為可能，豐富了積分模式，也存下了幸福與關懷。
黨建引領在這一模式中發揮了關鍵作用，讓居民從“旁觀者”轉變為“主人翁”，積極參與到社區的大事小事中。從老舊小區停車到電梯加裝，從物業費收繳到各類公共事務，居民們建言獻策，基層黨組織的凝聚力也得以增強。
這種模式讓社區事務變得標準化、可量化，有了明確的抓手，激發了基層善治的活力。未來，期待更多部門能夠借鑒和推廣類似的成功經驗，讓基層治理更加精準、高效，讓居民的生活更加美好。同時，小編建議，在實施過程中，要加強對居民的宣傳和培訓，提高他們對積分制的理解和參與度，不斷優化和完善積分制平臺，使其更好地服務于基層治理。