城市微更新是在中國城鎮化進程進入“下半場”的背景下,對已有城市空間進行小范圍、小規模的局部改造,微更新的特點是設計介入“輕”,不影響居民日常生活、不破壞原有城市肌理和風貌。城市微更新以改善人居環境為目的,更新對象為老舊、閑置空間,用小而精、小而美的微改造,讓街區煥發活力,讓空間適合共享,讓社區更加宜居,從而提升人民群眾的獲得感和幸福感。

龍子湖區曹山街道地處城鄉結合部,城市發展和管理還有薄弱之處,通過大量走訪調研征集民意,街道通過道路、場站、綠化、休閑等微更新基礎設施來強化社區環境治理的提升。但在實踐中,單靠街道社區本級,無法統籌行政權限、資金保障和服務監管。在這種情況下,“共建共治共享”項目聯動建設模式應運而生,依靠“黨建引領,基層治理”,發動有轉型發展需求的企業、有審批職能的部門、有資源供給的機構和有主體愿望的街居,共同組成系統施治生態圈,打造一批“小而美”的惠民街區應用場景,目前已建成智能充電停車場站4個、維修民生道路2條,建成口袋公園1個,形成了多個領域、多家企業、多個機構、多個層面“共贏發展、共享普惠”的發展局面。
位于龍子湖區解放路香榭蘭亭北門的“口袋公園+綜合站外充電站+民生道路擴建”綜合施治項目,投資950余萬元,經過4個月的建設,目前已正式開放運營,居民生活空間得到明顯改善,周圍商戶營商環境得到很大優化,道路擁擠現象一舉解決,城市管理和交警維護秩序壓力基本消失,真正實現了“合作共贏、多維共贏”。
曹山街道工農社區,辦公場所老舊、空間狹小,20余年無群眾活動場地。為解決這一問題,通過協調轄區閑置舊樓和場地,爭取上級政策資金,利用4個月時間,打造了修葺一新的1000㎡黨群中心和500㎡的群眾休閑文化活動舞臺院落。該項目的建設,既解決了多年群眾的集中訴求,也實現了舊樓盤活、資產保值增值、及時得到修繕、資產方管理效能提升,更為社區搭建了陣地服務和形象功能平臺。
為了科學合理利用該地塊,打造宜居宜業的良好環境,曹山街道主動邀請具有職能和市場支撐的市屬國有平臺公司對時光印象小區南門閑置土地進行實地考察,該地塊約5畝,因長年閑置堆放遺留多年的建筑垃圾。目前在各方充分聽取居民訴求和社區提議的基礎上,規劃設計打造“微而趣”運動休閑街區,包括街區籃球場、臨時泊車場、電瓶車充電裝置、健身路徑綠廊以及車廂時尚零售店,既滿足綠化用地需要,又滿足群眾健身娛樂及新消費新文化業態。目前該項目已通過立項審批和清單預算,春節前正式投入使用運營。
綜上所述,“黨建引領,基層治理”下的共建共治共享項目聯動建設模式,助推城市微更新和社區治理以及相關機構實體“多維共贏”,成為探索城市工作相關領域有效實踐。城市微更新與社區治理相輔相成,它們共同推動城市空間和社會結構的優化,提升居民的生活質量和社區的可持續發展能力,豐富群眾精神文化生活需求,賦予人的全面發展可持續環境動力,更好地實踐“人民城市人民建,人民城市為人民”的發展理念。(曹山街道黨工委書記 吳巨虎)