初春時節(jié)，走進五河縣大新鎮(zhèn)郭府村，只見一條條柏油路縱橫交錯，一處處村集體產(chǎn)業(yè)熱火朝天，村民們忙碌的身影與和美鄉(xiāng)村景色交織成一幅幅生動的鄉(xiāng)村振興圖。
大新鎮(zhèn)郭府村村民在村企合作的明侯故里食品有限責(zé)任公司加工豆制品
近年來，五河縣以黨建為引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村全面振興，先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國村莊清潔行動先進縣等多項榮譽，近日又獲評全省農(nóng)村基層黨建工作先進縣。
“鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵看基層黨組織強不強。”五河縣委組織部負(fù)責(zé)人開門見山，道出了抓黨建促鄉(xiāng)村振興的核心理念，“將基層黨建與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，以‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動為總抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基層黨建‘整鄉(xiāng)推進、整縣提升’。”
“紅色網(wǎng)格”織密治理“一張網(wǎng)”
“小網(wǎng)格，大作用。”這是五河縣推行“紅色網(wǎng)格”治理模式的生動寫照。五河縣將黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理的各方面和全過程。縣委書記親自掛帥，領(lǐng)辦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點，在全縣范圍內(nèi)推行“黨建引領(lǐng)信用村”建設(shè)，創(chuàng)新運用“積分制”管理，將村民參與村級事務(wù)、志愿服務(wù)、好人好事等表現(xiàn)量化為積分，并與評先評優(yōu)、福利待遇等掛鉤，有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。
“以前村里有些事，大家不太關(guān)心，覺得跟自己沒關(guān)系。現(xiàn)在有了積分，參加村里的義務(wù)勞動、調(diào)解鄰里糾紛都能加分，年底還能兌換獎品，大家參與村里事務(wù)的積極性高多了！”大新鎮(zhèn)郭府村村民李大爺樂呵呵地說。
為暢通民意訴求渠道，變“群眾上訪”為“干部下訪”，五河縣創(chuàng)新建設(shè)了15個“一站式信訪超市”，整合資源、優(yōu)化流程，讓群眾反映問題“最多跑一次、最多跑一地”。據(jù)統(tǒng)計，通過這一舉措，全縣“四級信訪”登記人次同比大幅下降54.55%，矛盾糾紛化解在基層，和諧穩(wěn)定促進在鄉(xiāng)村。
在組織體系建設(shè)上，五河縣構(gòu)建了“行政村黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”三級“紅色網(wǎng)格”，將黨的組織和工作延伸到戶、到人、到田間地頭。同時，全面規(guī)范14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦設(shè)置，整合黨務(wù)力量、保障有效運行，確保基層黨組織“強筋壯骨”，成為鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。縣委書記定期主持召開村黨組織書記、選派干部工作交流會，聽取意見建議，解決實際困難。
“頭雁領(lǐng)航”激發(fā)鄉(xiāng)村“新動能”
五河縣深知，“火車跑得快，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，尤其是在“頭雁”——村黨組織書記。
為鍛造一支過硬的“頭雁”隊伍，五河縣建立公開招聘、擇優(yōu)比選等機制，落實“三幫一評”導(dǎo)師團組團幫帶制度，培育村黨組織書記后備力量340人，同時，運用“擂臺比武”成果，評選5名“皖美村支書”，面向村干部擇優(yōu)招錄2名公務(wù)員、12名事業(yè)編制人員。
“現(xiàn)在當(dāng)村干部有奔頭、有盼頭！縣里對我們很關(guān)心，不僅給我們提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，還出臺了激勵政策，干得好還能考公務(wù)員、進事業(yè)編，我們干勁更足了！”一“皖美村支書”如是說。
為提升村干部的能力素質(zhì)，五河縣組織經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干與村干部結(jié)對幫扶，傳授經(jīng)驗、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新探索以大新鎮(zhèn)郭府村和沱湖鄉(xiāng)大崗村2個省級“五個好村黨組織標(biāo)兵”為核心，系統(tǒng)集成部門資源，分片打造沿淮組織振興觀摩帶和環(huán)沱湖教學(xué)培訓(xùn)區(qū)，推動理論武裝和能力培訓(xùn)深度融合。
在激勵機制方面，五河縣建立村干部集體經(jīng)濟經(jīng)營管理績效激勵制度，兩年累計兌現(xiàn)績效162.8萬元，有效激發(fā)了村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
五河縣還注重典型引領(lǐng)，推深做實“六項行動”，深化“十戶一聯(lián)”，實施黨員“活力工程”，推動1.44萬名農(nóng)村黨員掛牌亮戶，3000余名無職黨員設(shè)崗定責(zé)、履職踐諾，讓廣大黨員在鄉(xiāng)村振興中亮身份、樹形象、作表率，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
此外，五河縣還搶抓機遇，積極開展國家農(nóng)村綜合性改革試點試驗，創(chuàng)新“1+4+N”模式，培養(yǎng)“五類人才”950人。加大資金引導(dǎo)，初步形成生豬、螃蟹、稻漁綜合種養(yǎng)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集群，打造6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，帶動1000余人就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。
五河縣委常委、組織部部長趙入德表示，五河縣將持續(xù)鞏固國家農(nóng)村綜合性改革試點試驗、全省農(nóng)村基層黨建工作先進縣、全省“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程重點縣創(chuàng)建成果，讓黨建“紅色引擎”在鄉(xiāng)村振興中釋放更強動力，讓“皖北水鄉(xiāng)”這幅鄉(xiāng)村振興的畫卷更加絢麗多彩。（王立春 李向前）